通川民營經濟發展勢頭正勁

“川漢子”生產線

仁和新城購物中心

通川經開區一角

源美國際冷鏈物流

遠眺宏隆肉類制品公司

春光無限好，發展正當時。走進通川經開區內的川大師金來食品有限公司，一股濃郁的牛肉香味撲面而來。干凈整潔的車間內，工人們正在開展材料分割、煮鹵、烘干、分裝等作業。

“我們的牛肉干、牛肉片、牛肉粒、牛肉絲、燈影牛肉系列產品多次被評為四川名牌產品、地理標志保護產品，并獲得非物質文化遺產稱號?！惫径麻L鄧謹坤自豪地說，得益于消費市場復蘇，加之助企紓困系列舉措落地見效，企業產品供不應求，一季度產品銷量較去年同期增長10%以上，并持續保持增長態勢。

工廠機械轟鳴，商場人頭攢動。傍晚時分，到羅浮廣場休閑、購物的市民絡繹不絕，各商家銷售形勢喜人，“人氣、商氣”明顯回暖。廣場內的哈羅街區，將達城記憶融入設計元素，匯聚全國特色小吃美食，引來眾多市民打卡。哈羅街區負責人萬康靜透露，去年12月底開街至今，銷售額已達預期狀態。后期會深度挖掘上世紀八九十年代的達城記憶，多方式吸引消費者參觀、打卡，促進消費。

從“小產品”到“大市場”，從“小規?！钡健按笃髽I”，從小到大、由弱變強是通川民營經濟發展的真實寫照。近年來，通川區始終堅持“兩個毫不動搖”，把培育發展民營經濟擺在更加突出位置，全面優化營商環境，強化政策扶持，推動民營經濟取得了長足發展。2022年，全區民營市場主體突破5萬家，完成增加值250億元，占GDP比重64%，對經濟增長貢獻率達96%。

回頭看

通川民營經濟穩中有進穩中向好

強化組織領導 完善工作機制

“民營經濟內生于民、造福于民，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量?！?/p>

去年1月12日，通川區召開民營經濟統戰工作暨民營經濟政企座談會，圍繞“優化營商環境，推動民營企業高質量發展”主題深入交流，征求通川區民營企業的意見和建議。

這樣的會議不勝枚舉?！懊駹I企業興則通川興、民營企業強則通川強”是全區干部群眾的廣泛共識。通川區成立了民營經濟工作領導小組，由區政府主要領導擔任組長，設立民營經濟發展辦公室，明確專人、專責推進，構建主要領導親自部署、分管領導靠前指揮、工作專班具體落實的立體化推進機制，并納入年度目標績效考核內容，定期在區委常委會、區政府常務會聽取匯報。

促進民間資本公平競爭、破解民營企業融資難題、降低民營企業經營成本、推動民營企業轉型升級、優化民營企業營商環境……通川區在反復調研討論、征求意見的基礎上，出臺了《促進民營經濟健康發展的23條措施》等30余份政策措施支持民營經濟發展。并建立“掛包聯系、政企會商、定期督導”和“訴求收集、限時辦理、回訪問效”機制，點對點派駐“企業秘書”730名，清單化解決困難問題1500余個。

同時，搭建政企協作的互動平臺，建立民營企業情況反映“直通車”機制，每月召開民營經濟工作聯席會，每季召開企業家座談會。開展“個體工商戶服務月”“萬人進萬企”宣傳活動，發放政策明白卡4.15萬份，營造黨政重視、企業主動、社會關注的良好氛圍。

狠抓政策落實 壯大市場主體

趕訂單、搶進度，在通川區智能制造主戰場——東岳鎮，處處都能感受到發展的澎湃熱潮。

位于東岳鎮的四川宇君建設工程有限公司生產車間，各條生產線正滿負荷運轉。員工身著防塵服、佩戴好口罩，緊鑼密鼓地投入到生產中。為做到安全、生產兩不誤，公司提前謀劃，充分調動員工積極性，奮力實現了一季度“開門紅”。

這家集建筑工程、市政公用工程、房屋建設工程、市政道路工程等為一體的綜合性建筑企業，自2020年10月投產至今能保持良性發展，公司辦公室主任姚國利坦言，得益于地方黨政以及相關部門在用電、用氣、用地方面給予的要素保障，企業將力爭在年內完成18萬噸建筑材料的生產量。

“精準施策，為民營企業提供有效支持政策，讓民營企業輕裝上陣、大膽發展?！苯陙?，通川區強化資金支持，持續推進“政銀擔”合作貸款模式，組建“金融顧問團”上門服務，助企融資45.7億元。不折不扣落實惠企政策，減免稅費、留底退稅9.6億元。連續兩年召開民營經濟獎補大會，“真金白銀”兌現獎補資金超2億元。爭取政策性開發性金融工具基金項目7個，簽約資金5.06億元。

在民營企業培育方面，全面優化民營企業雁陣培育和企業家梯隊建設，對宏隆肉類等3家?。ㄊ校┲攸c培育庫企業實施“一對一”“精準式”輔導服務。開展“明星工業企業”申報工作，支持培育清泉食品等5家企業在天府（四川）聯合股權交易中心掛牌。近三年，全區納入省級平臺簽約項目29個、總投資121億元。

激發企業活力 提振發展信心

“積極引導非公企業通過各種形式參與精準扶貧，全區共有105家非公企業和社會團體結對幫扶45個貧困村，投入幫扶資金3000余萬元，3500余名群眾受益；推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，深入開展‘萬企興萬村’行動，引導民營企業投身鄉村振興和促進共同富裕，青寧云門天寨被確定為全國光彩事業重點項目、省級‘萬企興萬村’行動示范實踐基地……”近年來，通川區切實加強企業黨建引領，構建“行業黨委—街道社區—企業商戶—服務站點”四級聯動服務體系，選優配強黨組織書記42名，新建民企黨組織3個，點燃非公企業黨建紅色“引擎”。開展“兩新聯萬村·黨建助振興”活動，15家非公企業黨組織與9個村黨組織結對共建，實施“一村一項目”4個，產生經濟效益25萬元。

保障企業合法權益。踐行柔性執法理念，積極推行“首違不罰”制度，讓監管執法更有溫度。充分發揮政法機關司法保障和服務職能，2022年審結民營企業訴訟案件3336件，執行到位金額6.93億元，挽回經濟損失130萬元。

提升企業家社會地位。積極吸納優秀企業家到各級商（協）會、群團組織任職，先后推薦52名優秀民營經濟人士擔任市縣兩級人大代表、政協委員，多人次獲得市級以上表彰獎勵，真正讓企業家有自豪感、榮譽感、獲得感。

怎么干

多措并舉推動民營經濟提質增效

“在風雨洗禮中成長、在歷經考驗中壯大?！薄胺e極為民營企業、民營企業家在政策上解惑、在發展上解憂、在幫扶上解渴、在環境上解壓，推動全市民營經濟健康發展、高質量發展?！?月31日舉行的全市民營經濟高質量發展大會，釋放出達州支持民營企業高質量發展最強的信號。

會上，通川區被表揚為達州市促進民營經濟高質量發展先進集體；達州市宏隆肉類制品有限公司董事長鄧禮龍、達州市元達聯合健康養護有限公司董事長陳學泮、四川九千集科技有限公司董事長包志才、達州市世紀隆超市有限公司執行董事彭福興等被評為達州市優秀民營企業家，通川區中天石材經營部李輝、通川區天源御墅火鍋店朱彥龍、通川區羅浮珠寶店陳益洲等被評為達州市優秀個體工商戶；多家通川民營企業入選2022達州市稅收貢獻20強民營企業、營業收入20強民營企業及產業領跑20強民營企業名單。

成績屬于過去，未來更需奮進。通川區將認真落實大會精神，全力以赴抓好民營經濟高質量發展，為全市經濟健康平穩發展作出通川貢獻。

以最好的政策為民營經濟“破難”。進一步修訂完善“23條措施”，強化水、電、氣、熱等要素保障，推動各項政策落地落實，助力企業降本增效。加大“政銀企”融資對接力度，優化“政銀擔”合作模式，充分發揮“金融顧問團”作用，力爭融資增長30%以上，紓解中小微企業融資難題。深入實施“三大人才計劃”“千名巴渠工匠培育工程”，加大校、地、企三方合作力度，引導和培育更多優秀人才，筑牢現代產業發展人才支撐。

以最優的環境為民營經濟“清障”。堅持公正執法、文明執法，推動市場規范經營、良性競爭，促進市場健康發展。持續深化“放管服”改革，扎實推進效率革命，全面整治“玻璃門”“彈簧門”等各種障礙，構建更具活力的市場環境。進一步完善“領導掛包、秘書解難、一企一策”等服務機制，以“店小二”精神和“媽媽式”服務，真正為民營企業發展添動力、增活力、謀便利。

以最大的支持為民營經濟“提質”。實施“專精特新”中小企業提質行動，支持民營企業創建高新技術企業和科技型中小企業，力爭培育“專精特新”2家以上。實施新一輪技改行動，鼓勵源美國際冷鏈物流建立技術中心，推動帝泰克、鴻丙節能等企業擴能增產，確保宏隆肉類二期投產達效。實施市場主體培育行動，充分激發市場活力，確保新增市場主體8600戶、個轉企330家、升規入統43家以上。

□文/達州日報社全媒體記者 譚楚甲 圖/孫偉 張靖

來源：達州日報網